中枢阅读

　　习近平总通告强调，要陆续为下层减负，让下层干部简略用更多时刻和元气心灵来服务公共。为下层减负，一项紧要任务便是进一步明确下层惩处权责，破解“小马拉大车”的问题，为下层干部做事创业明确标的重心、增强底气能源。

　　太原市通过信息赋能“减报表”“减讲明”，厘清下层权责清单，推动资源、服务、料理向下层下千里，陆续减轻下层使命，让下层惩处更有用，服务公共更有劲。

　　

　　岗亭职责、法定讲明事项、常见服务指挥证实……走进山西太原古交市桃园街谈青山路二社区居委会，墙上展示牌简陋明了。“畴昔各部门处事齐要上墙，密密匝匝地挂满了牌子。”青山路二社区党委通告郝丽颖说，“刻下状貌性任务少了，服务性事项多了，我们劲头更足了。”

　　“小马拉大车—有心无力”，畴昔不少社区干部这么描画我方的处事气象。本年以来，太原市遵循破解下层惩处“小马拉大车”迥殊问题，陆续整治状貌宗旨为下层减负，通过信息赋能“减报表”“减讲明”，同期充实下层编制，推动厘清下层权责清单，轻“车”壮“马”，让下层惩处更有用，服务公共更有劲。

　　完善信息技巧

　　罢了种种报表下层“一次输入、如期调理”、关联部门“动态补充、实时调阅”，减少报表192种

　　“畴昔，处事上最头疼的事，莫过于回不完的群讯息、填不完的报表。”青山路二社区居委会副主任阴花花掰入辖下手指头数起来，安全隐患排查群、商铺疏通群、地质灾害探望群……足足12个！上司部门下派任务，从街谈到社区，摊派班子成员、网格员等齐得在群里随时关注讯息。

　　贴相片、写转头、填报表，合并个步履的报表要同期报给不同部门。只怕候忙起来，阴花花一整天齐要耗在办公室里，没只怕刻上门服务公共。

　　本年以来，跟着太原市陆续整治状貌宗旨为下层减负，阴花花的处事发生了变化。

　　拿出手机，阴花花向记者展示：“我刻下只好两个微信处事群，一个是党员群，一个是总处事群。”同期，报表精简成了每月上报一次，她有了更多时刻上门入户、听取公共需求。

　　与此同期，太原市还积极拓荒下层惩处赋能平台，诳骗信息技巧为下层干部填报报表减轻使命。

　　大开电脑，万柏林区兴华街谈滨体社区党委通告李福林点击机灵社区平台上的住户服务菜单，种种住户业务办理、社区报表、开具讲明等事项便主见呈现。依托“一键报表”“一键讲明”等模块，刻下基本罢了了数据分享、报表“一键生成”。

　　李福林先容，畴昔对社区网格员进行窥伺时，网格员需自主从市级综治平台上查询我方的信息，然后由社区干部手动填写汇总。如今，市级综治平台与机灵社区平台联通，一键即可生成关联表格。“只须基础数据定时更新，多数原有表格齐无须再多花工夫。”刻下，李福林的处事减弱了不少。

　　刻下，太原市正通过本质下层惩处赋能平台，罢了种种报表下层“一次输入、如期调理”、关联部门“动态补充、实时调阅”，减少报表192种。同期，诞生完善报表备案审批制，未经批准，一律不得松懈条件社区填报报表。

　　明显权责畛域

　　推出村社处事事项准入轨制和动态调理机制，同期为下层赋能，改善下层干部队伍结构

　　从数十块牌子，到只保留社区党委、住户委员会、居务监督委员会3块牌子，滨体社区的“减牌”四肢令李福林印象潜入。

　　“减牌子不是给‘墙’减负，而是实确切在给‘东谈主’减负。”李福林说，“牌子”少了，困扰下层干部的冗余服务事项也得以缩减。蓝本社区履行职责、出具讲明事项共60项，刻下只保留20项，减少了2/3。

　　滨体社区只好9名两委干部、9名社工，但永久以来承担了一些权利和能力领域外的处事。“以食物安全排查为例，社区每月至少要排查两次。可我们并不专科，也枯竭相应功令权。”李福林先容，刻下社区只负责摸底上报，相应权限已交代给有权利的上司部门。

　　减轻下层使命，明显权责是枢纽。刻下太原市已初步造成《村社处事事项准入轨制和动态调理机制》《村级处事机制辅导目次》《“街乡吹哨、部门报到”实施决策》等轨制，并安靖罢了下层减负轨制化、常态化。

　　翻开古交市桃园街谈州里（街谈）合作履职事项清单，记者看到，对加油站、动物饲养场等神志关联罪人四肢的处罚处事，正在谈论能否由交通输送、农业农村等部门相接。“详情食物小摊点筹谋区域和时段”“对经济适用住房阅历恳求的审核”等处事，在恳求情理一栏里标注着“无力相接或者永久未本色履行”，也缱绻以上司职能部门为主履职。

　　“蓝本下层权责枯竭明显的畛域，什么该干，什么不该干，不是很明确。”桃园街谈办主任李俊平先容，本年以来，古交市全面梳理编制州里（街谈）履行职责事项清单，分为基本履职事项、合作履职事项、上司部门收回事项等3类清单，对履职事项的依据、承担机构、对应上司部门、州里（街谈）合作职责等进行明确。“刻下已梳理出基本履职事项清单平均121项，合作履职事项清单平均117项，上司部门收回事项清单平均27项，进一步理顺权责洽商，切实为下层减负。”古交市委常委、组织部部长张秀玲先容。

　　减负的同期，也要为下层赋能。本年古交从市级奇迹编制中调剂100名编制下千里州里（街谈），调剂后，州里（街谈）奇迹编制总和451名，增幅达28.5%。同期，太原市制定《对于统筹调剂州里（街谈）编制资源的辅导意见》，按照州里（街谈）服务东谈主口、地域面积、村（社区）数、个性洽商等权重进行测算，连结州里（街谈）功能类型、产业发展等情况定向投放“统筹优化编制”“盘活编制”，用于互异化保证州里（街谈）高效开动，改善下层干部队伍结构。

　　减负不减使命

　　把下层干部从无须要的使命中“清闲出来”，腾出更多时刻服务公共，下层惩处水平也提高了

　　谈起社区干部处事的变化，古交市东曲街谈汾西苑社区住户张建中转头了“三个多”。哪三多？“服务多了，见到干部的次数多了，民生实事多了。”

　　变化何来？东曲街谈党工委通告张晋平说，社区干部少了文山会海、陪检迎检，不错腾出更多时刻服务公共，下层惩处水平也在安靖提高。畴昔，上司各部门每年至少有一次专项督导窥伺，刻下由市委窥伺办救援进行3类事项的窥伺。州里街谈窥伺洽商由3类78项269条，精简为3类59项97条。

　　下层干部使命减轻了，社区服务更多了。在青山路二社区步履室，郝丽颖正组织住户有序坐好。这天社区请了讲明民众，要为住户开家庭讲明公益课。“各人有什么问题不错实时有计划。”一堂课罢，社区住户刘丽芳收成不小：“慎重社区干部还铭刻我们之前的建议，果然念念我们之所念念。”

　　“能帮我开个无犯法纪录讲明吗？”靠近几名住户来到服务大厅提倡的诉求，郝丽颖拿出一册“减证便民”办事手册解释起来：“您别急，先坐下望望这个。”手册里，无犯法纪录讲明已不需要社区开具。若何办，洽商谁，提供啥材料，郝丽颖逐个耐烦先容。

　　“对一些公共关切但不属于下层承担的事项，弗成只是一推了之，把公共拒之门外，而是要合理指挥或栽培服务水平，保证对公共的服务不缺位、不悬空。”郝丽颖说。对于老年东谈主和一些艰苦群体的高频事项，社区还会提供帮办代办服务，让公共感受到社区的暖热。

　　“减负不是减使命，我们正合手紧梳理下层权责清单，让下层干部简略从无须要的使命中‘清闲出来’，把更多元气心灵用于服务公共，抑制栽培下层惩处能力。”太原市委常委、组织部部长胡坚说。

　　《 东谈主民日报 》（ 2024年11月11日 11 版）